设立金融控股公司需要按照一定的法律程序进行，以下是一般的设立步骤：

1. 制定商业计划：首先，制定一份详细的商业计划，包括公司的目标、业务模式、市场分析、财务预测等内容。商业计划是向银行、投资者或监管机构展示公司可行性的关键文件。

2. 注册公司：选择一个合适的公司名称并进行注册。这需要在所在地的公司注册局或相关机构提交文件，包括注册申请、公司章程、董事和股东名单等。

3. 资本需求和融资：确定公司的资本需求，并制定融资计划。金融控股公司通常需要大额的资本来支持其业务，可以通过股权融资、债务融资或其他融资方式来筹集资金。

4. 寻找合适的董事和高管：选择合适的董事和高管团队，他们应具备金融行业的专业知识和经验，能够有效地管理和运营公司。

5. 申请金融牌照：金融控股公司需要获得相关的金融牌照才能合法经营。具体的金融牌照要求因国家和地区而异，可以咨询当地金融监管机构了解具体要求，并按照要求提交申请。

6. 风险管理和合规性：确保公司的业务操作符合法律法规，并建立完善的风险管理体系。金融控股公司需要遵守相关的合规性要求，包括反洗钱、反恐怖融资等方面。

7. 建立业务网络：金融控股公司需要建立广泛的业务网络，可以通过与其他金融机构建立合作关系、获得金融许可证或收购其他金融机构来实现。

8. 运营和监管：开始正式运营后，金融控股公司需要建立有效的内部控制和监管机制，以确保业务的稳定和合规。

请注意，具体的设立步骤和要求可能因国家和地区而异，因此在设立金融控股公司之前，应仔细研究当地的法律法规并咨询相关专业人士。